相關(guān)文件： 政策解讀：《資中至樂山高速公路項目（井研段）房屋拆遷補償安置實施方案》

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處，縣級有關(guān)部門：

《資中至樂山高速公路項目（井研段）房屋拆遷補償安置實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

井研縣人民政府辦公室         

2024年7月2日                

資中至樂山高速公路項目（井研段）

房屋拆遷補償安置實施方案

為依法實施資中至樂山高速公路項目（井研段）房屋拆遷補償工作，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號）、《樂山市人民政府關(guān)于公布實施樂山市征地青苗和地上附著物補償標準的通知》（樂府函〔2020〕133號）、《井研縣人民政府關(guān)于資中至樂山高速公路井研段項目用地土地征收啟動公告》（井府公〔2023〕5號）、《井研縣人民政府關(guān)于資中至樂山高速公路井研段項目用地征地補償安置方案公告》（井府公〔2023〕6號）等文件精神，制定本方案。本方案實施主體為井研縣自然資源局，由井研縣自然資源局委托項目涉及鎮(zhèn)（街道）組織實施房屋拆遷補償工作。

一、本方案所稱的主體房是指符合主體房結(jié)構(gòu)（鋼結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)）和功能且用于生活居住，外墻高度在2.2米以上的房屋，主體房以外的房屋為附屬房或其他附屬設(shè)施。

二、征地范圍內(nèi)除宅基地上修建的生活居住及附屬房屋以外的建設(shè)成本超過附件1、3補償標準的其他建筑物不在本方案實施范圍內(nèi)，另采取一事一議辦法。

三、自征地公告發(fā)布之日起，征地拆遷范圍內(nèi)暫停辦理以下事項，包括：審批宅基地和其他建設(shè)用地；新建、改建、擴建及裝飾裝修房屋；轉(zhuǎn)讓、互換、租賃房屋、改變房屋和土地用途等。擅自辦理前述所列事項的，拆遷安置時一律不予認可。

四、拆遷安置對象應(yīng)具備征地安置人員條件（零星征地需要拆遷的房屋涉及人員方可進行安置），但已享受集體土地房屋拆遷安置人員除外。

符合以下條件之一的人員，經(jīng)審查在井研行政區(qū)域內(nèi)無其他登記房產(chǎn)且常年居住在被拆遷房屋內(nèi)未享受過房屋拆遷安置的（但行政編制、事業(yè)編制、國企及其他財政供養(yǎng)在編在崗人員除外），憑被征地村民小組出具的證明（五名以上村民代表簽字認可，村委會加蓋公章），在拆遷范圍內(nèi)經(jīng)公示無異議后也可納入拆遷安置：

（一）征地公告發(fā)布前已與具備征地安置人員條件的拆遷安置對象結(jié)婚且婚姻在存續(xù)期內(nèi)的城鎮(zhèn)戶籍的配偶和未成年子女。

（二）具備被拆遷房屋的法定所有權(quán)（含共有權(quán)）資格的城鎮(zhèn)戶籍人員（從本組婚遷至其他村組的農(nóng)村戶籍人員不適用此條款）。

五、被征收人應(yīng)在協(xié)議約定時間內(nèi)自行組織搬遷，被拆遷房屋由所在鎮(zhèn)政府（街道辦）組織拆除被拆遷房屋。

六、根據(jù)拆遷對象的不同情況，分別采用安置房安置、房票安置、產(chǎn)權(quán)價購安置、作價補償統(tǒng)規(guī)自建安置的方式。

（一）房票安置。

適用對象：征地范圍內(nèi)有合法產(chǎn)權(quán)房屋，且有房屋拆遷安置對象。

被征收人房屋按附件1、4規(guī)定標準進行舊房及附屬設(shè)施補償后，進行房票安置。房票安置后被征收人不能重新在農(nóng)村申請宅基地。房票金額＝項目貨幣化安置單價×應(yīng)安置人數(shù)×應(yīng)安置面積（35平方米/人）。純復(fù)鎮(zhèn)、研經(jīng)鎮(zhèn)、集益鎮(zhèn)項目貨幣化安置單價為2250元/平方米；研城街道、寶五鎮(zhèn)項目貨幣化安置單價為3290元/平方米。項目獎勵單價為100元/平方米，房票安置獎勵＝項目獎勵單價×應(yīng)安置面積內(nèi)實際購房面積。除項目獎勵之外，原則上鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取現(xiàn)金補貼形式讓利于被征收人。現(xiàn)金補貼額度由縣相關(guān)部門與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)談判后予以確定，并于征收公告發(fā)布前向被征收人公布。房票用于購買井研縣范圍內(nèi)經(jīng)縣住建局審核納入房票安置房源庫的新建商品房（住房、商業(yè)用房）。房票持有人自主選購井研縣范圍內(nèi)納入房源庫的新建商品房（含商業(yè)）后持房票、已備案的購房合同、征收補償協(xié)議等向征收實施主體申請房票安置獎勵，經(jīng)征收實施主體審核無誤后，以現(xiàn)金形式支付到人。

1.房票安置操作程序。

（1）被征收人與征收人簽訂房票安置房屋征收協(xié)議書，并根據(jù)簽訂的協(xié)議簽署和確認房票文本。房票應(yīng)當記載補償方式及補償協(xié)議編號、房票編號、被征收人姓名及身份證號碼、房票票面金額、有效日期、購房補助標準等內(nèi)容。原則上1份補償安置協(xié)議出具1張房票。被征收人可在選房后7日內(nèi)根據(jù)購房需要向征收實施主體申請對房票進行拆分。

（2）被征收人在約定時間內(nèi)搬遷并由所在鎮(zhèn)政府（街道辦）拆除原房后，應(yīng)在簽訂征收協(xié)議生效后60日內(nèi)向征收實施主體提出書面申請，逾期未申請的視同放棄房票安置權(quán)利。

（3）被征收人自主選擇井研縣范圍內(nèi)納入房源庫的新建商品房，持房票、征收補償安置協(xié)議、搬遷證明等與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行簽訂房屋買賣合同。商品房維修基金、物業(yè)管理費等由被征收人自行負責(zé)。購房契稅按照國家稅收相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（4）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、被征收人與征收人共同辦理房票結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.房票安置資金結(jié)算方式。

（1）被征收人在約定時間內(nèi)搬遷并由所在鎮(zhèn)政府（街道辦）拆除原房后，征收人按期撥付協(xié)議內(nèi)約定房票安置之外的全部補償、補助及獎勵金額。

（2）被征收人憑房票購買納入房票安置房源庫的新建商品房，實際購房面積未超過應(yīng)安置面積的，房票安置獎勵按照項目獎勵單價×實際購房面積進行計算；實際購房面積超過應(yīng)安置面積的，房票安置獎勵按照項目獎勵單價×應(yīng)安置面積進行計算。購房金額不得低于房票票面金額的80％，房票金額使用達到限定比例后尚有結(jié)余，房票被征收人可向房屋征收實施主體申請貨幣兌付房票票面結(jié)余。若被征收人堅持選擇房票安置，但又不能達到房票安置總價80％以上的使用比例，房屋征收實施主體按房票金額的20％向被征收人補差，房票金額的其余差額部分視為被征收人放棄。被征收人選購房源的實際成交購房款總額超過其房票金額的部分，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)算補差。

（3）房票自開出之日起，有效期12個月，超過12個月期限未選購房屋的，房票自動失效，由征收人按房票開出時的其他貨幣化安置方式與被征收人重新結(jié)算。確因特殊原因需延期的，經(jīng)征收實施主體批準最長可延長有效期6個月。逾期后，房票自動失效，由征收人按本方案的產(chǎn)權(quán)價購安置補償標準重新進行結(jié)算。

（4）房票實行實名制，原則上只能用于被征收人（限本人、配偶、父母、子女）購房。被征收人在井研行政區(qū)域內(nèi)擁有一套或以上住房所有權(quán)的，可報經(jīng)征收實施主體審批同意后進行一次轉(zhuǎn)讓或贈與。

（二）產(chǎn)權(quán)價購安置。

適用對象：征地范圍內(nèi)被拆遷房屋的被征收人（被征收人需提供本人或配偶有可居住住房證明或能通過投親靠友解決居住住房證明方能選擇產(chǎn)權(quán)價購安置）。

對被拆遷房屋按附件2標準補償，由征收人以現(xiàn)金支付方式對被拆遷戶建筑物進行一次性價購，其余建、構(gòu)筑物按附件4規(guī)定的標準予以補償，不再安置人員和房屋。若宅基地上建構(gòu)筑物被整體產(chǎn)權(quán)價購的，被征收人不能重新在農(nóng)村申請宅基地。

（三）作價補償統(tǒng)規(guī)自建安置。

適用對象：縣城規(guī)劃區(qū)外征地范圍內(nèi)有合法房屋，且有符合新建宅基地條件的房屋拆遷安置對象。

對拆遷房屋按附件3、4進行作價補償后，被征收人自行在本村民組集體土地上落實宅基地，選址應(yīng)符合空間規(guī)劃（暫未編制空間規(guī)劃的，按土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實行），并按照《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定完善用地手續(xù)。同時，給予被拆遷戶新建宅基地補助費，補助標準為“征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準”乘以可申請的宅基地面積。

（四）安置房安置。

適用對象：征地范圍內(nèi)有合法產(chǎn)權(quán)房屋，且有房屋拆遷安置對象。

1.還房安置地點。由被征地鎮(zhèn)（街道）按規(guī)劃確定的安置點。

2.還房安置原則。拆遷安置對象原則上選擇本鎮(zhèn)（街道）按規(guī)劃確定的安置點或就近的安置點，拆遷安置后被征收人不能重新在農(nóng)村申請宅基地。本鎮(zhèn)（街道）無法提供安置點的，可向縣政府申請?zhí)峁┌仓梅俊?/p>

3.還房安置房戶型。安置點安置房戶型有三種，分別為A戶型約75平方米、B戶型約110平方米和C戶型約140平方米。被征收人可按拆遷安置對象人數(shù)及家庭情況選擇具體戶型。

4.還房安置面積及選擇。對拆遷安置對象按35平方米/人的標準進行安置（含公攤面積），被征收人原則上選擇與本戶安置面積相同或相近的戶型及套數(shù)。選擇的安置房面積如與該戶應(yīng)安置面積發(fā)生差異的，位于純復(fù)鎮(zhèn)、集益鎮(zhèn)、研經(jīng)鎮(zhèn)的被征收人按2250元/平方米補差，位于研城街道、寶五鎮(zhèn)的被征收人按3290元/平方米補差。

5.征收人按照35平方米/人的標準對拆遷安置對象提供國有土地上的安置房補償，但需要以被拆遷主體舊房面積抵扣安置面積，等面積內(nèi)被征收人不補差；超過抵扣面積的被拆遷主體舊房面積由征收人按附件1規(guī)定標準進行補償；被拆遷主體舊房面積不足可安置面積的，由被征收人按照1000元/平方米的標準補交差額款。被征收人舊房涉及的其他附屬設(shè)施和裝飾裝修按照附件4規(guī)定標準進行補償。

6.對于不同結(jié)構(gòu)的房屋，落實相應(yīng)補助，具體補助如下：

（1）在抵扣面積內(nèi)，修建年限在15年以內(nèi)（含15年）且構(gòu)造柱、圈梁等抗震結(jié)構(gòu)齊備的磚木結(jié)構(gòu)房屋面積按170元/平方米補助，其余磚木結(jié)構(gòu)房屋不予補助。

（2）在抵扣面積內(nèi)，修建年限在20年以內(nèi)（含20年）的磚混（預(yù)制）結(jié)構(gòu)房屋面積按190元/平方米補助；修建年限在10年以內(nèi)（含10年）的磚混（預(yù)制）結(jié)構(gòu)房屋面積按200元/平方米補助；修建年限在5年以內(nèi)（含5年）的磚混（預(yù)制）結(jié)構(gòu)房屋面積按210元/平方米補助。

（3）在抵扣面積內(nèi)，修建年限在20年以內(nèi)（含20年）的磚混（現(xiàn)澆）結(jié)構(gòu)房屋面積按200元/平方米補助；修建年限在10年以內(nèi)（含10年）的磚混（現(xiàn)澆）結(jié)構(gòu)房屋面積按210元/平方米補助；修建年限在5年以內(nèi)（含5年）的磚混（現(xiàn)澆）結(jié)構(gòu)房屋面積按240元/平方米補助。

（4）在抵扣面積內(nèi)，修建年限在20年以內(nèi)（含20年）的鋼（鋼混）結(jié)構(gòu)房屋面積按240元/平方米補助；修建年限在10年以內(nèi)（含10年）的鋼結(jié)構(gòu)房屋面積按260元/平方米補助；修建年限在5年以內(nèi)（含5年）的鋼結(jié)構(gòu)房屋面積按280元/平方米補助。

7.交房。

（1）選房。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋拆遷協(xié)議，且積極配合征收人完成搬遷并拆除舊房的，按簽訂拆遷協(xié)議的日期先后順序選房；同一天內(nèi)有兩戶及以上簽訂拆遷協(xié)議的，按抽簽先后順序選房。

（2）證件辦理。安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，辦證工本費由被征收人承擔(dān)，其他稅費由征收人承擔(dān)。

（3）水、電、氣。提供的安置房應(yīng)開通水、電、氣，所涉戶頭等相關(guān)費用由被征收人按照相關(guān)規(guī)定繳納。

（4）房屋驗收。交房時，征收人和被征收人應(yīng)及時對房屋實際面積進行驗收。驗收結(jié)果與還房安置協(xié)議面積不一致的，分別擬按照2250元/平方米（純復(fù)鎮(zhèn)、集益鎮(zhèn)、研經(jīng)鎮(zhèn)）和3290元/平方米（研城街道、寶五鎮(zhèn)）的標準補差。

（5）維修基金。被征收人應(yīng)按多層安置住房20元/平方米，高層安置住房35元/平方米的標準繳存房屋維修基金。

（6）物業(yè)服務(wù)費。安置點若有物業(yè)服務(wù)的，被征收人先按約0.8元/平方米繳納物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)費用隨政府指導(dǎo)價實行動態(tài)調(diào)整。在業(yè)主委員會成立前，由安置房屬地村（社區(qū)）代收代管。在業(yè)主委員會成立后，按程序確定物管公司收取物業(yè)服務(wù)費用。

（7）結(jié)算。交房前，征收人和被征收人應(yīng)對所有數(shù)據(jù)進行結(jié)算。結(jié)算后方可落實安置房鑰匙交接。

七、過渡費及搬家費按以下標準補償

（一）選擇安置房安置的，由被征收人自行解決過渡房。征收人不能按時提供安置房的，超期期間征收人按下列標準支付被征收人過渡費：過渡期在12個月以內(nèi)的（含12個月），過渡費150元/人·月；超過12個月的，過渡費300元/人·月。被拆遷戶必須按簽訂的拆遷協(xié)議約定完成搬遷，過渡期從舊房拆除之日起至征收人通知交房之日后3個月（新房裝修過渡期）止。

（二）產(chǎn)權(quán)價購安置的，不支付被征收人過渡費。

（三）房票安置的，搬遷和裝修期過渡費按200元/人·月標準支付6個月。

（四）作價補償統(tǒng)規(guī)自建安置的，由被征收人自行解決過渡房，過渡期為12個月，過渡費按被拆遷房屋主體面積6元/平方米·月標準計算。

（五）4種方式的拆遷搬家費均按被拆遷合法主體房屋建筑面積15元/平方米計算。

八、獎勵

被征收人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議，且在拆除通知規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷及所有建構(gòu)筑物移交的，征收人按合法主體建筑面積給予其拆遷獎勵。具體標準如下：

（一）房票安置、產(chǎn)權(quán)價購、作價補償統(tǒng)規(guī)自建安置方式獎勵標準。

1.拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)（含10日）獎勵標準為120元/平方米。

2.拆遷公告發(fā)布之日起11—20日內(nèi)（含20日）獎勵標準為70元/平方米。

3.拆遷公告發(fā)布之日起21—30日內(nèi)（含30日）獎勵標準為50元/平方米。

（二）安置房安置方式的獎勵標準。

1.拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)（含10日）獎勵標準為50元/平方米。

2.拆遷公告發(fā)布之日起11—20日內(nèi)（含20日）獎勵標準為30元/平方米。

3.拆遷公告發(fā)布之日起21—30日內(nèi)（含30日）獎勵標準為20元/平方米。

附件：1.井研縣安置房安置和房票安置被拆遷房屋建筑物舊房補償標準.doc

            2.井研縣產(chǎn)權(quán)價購被拆遷房屋建筑物標準.doc

            3.井研縣作價補償統(tǒng)規(guī)自建被拆遷房屋補償標準.doc

            4.井研縣地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補償標準.doc

            5.集體土地房屋征收房票.doc

            6.井研縣人民政府關(guān)于資中至樂山高速公路井研段項目用地土地征收啟動公告.doc

            7.井研縣人民政府關(guān)于資中至樂山高速公路井研段項目用地征地補償安置方案公告.doc