關于井研縣城區(qū)政府定價管理公共停車位停車收費政策解讀

 

2024年3月26日，縣政府常務會議審議通過了《井研縣城區(qū)政府定價管理公共停車位停車收費實施方案》，決定從2024年7月22日起井研縣城區(qū)政府定價管理公共停車位停車實施收費。為使廣大市民全面、充分了解停車收費政策，現對相關政策解讀如下:

一、相關背景

（一）縣城區(qū)停車資源嚴重不足，且占道停車管理不規(guī)范，加劇“行車難”“停車難”的矛盾

近年來，隨著我縣社會經濟高速發(fā)展，縣城區(qū)機動車保有量持續(xù)增長，而停車資源供給相對滯后，縣城區(qū)交通擁堵和停車難問題日益突出，停車位供需矛盾大，導致城區(qū)道路負荷不斷加重，通行效率明顯下降，逐漸成為政府、市民頭疼的“行車難”問題。占道停車不收費，導致一些車主采用各種手段長期占用停車位，停放大量“僵尸車”，部分商家強占公共停車位等亂象屢屢發(fā)生。一些車輛找不到停車位而亂停亂放、滯留在城區(qū)道路上或者反復循環(huán)行駛，進一步加劇了城區(qū)道路擁堵和停車難的矛盾。綜上所述，機動車輛快速增長和停車不收費的矛盾，形成了“交通擁堵─車位不足─車位被長期占用─車輛在道路上行車難、停車難”的惡性循環(huán)。

（二）政府推動，多措并舉治理城市“擁堵”痛點

縣委、縣政府高度重視“緩堵保暢”工作，采取了一系列措施緩解“行車難”“停車難”。主要采取了增加縣城區(qū)停車場建設、加大對機動車亂停亂放的治理力度、合理規(guī)劃占道停車位、鼓勵城區(qū)行政事業(yè)單位內部停車位對外開放、鼓勵住宅小區(qū)停車位面向社會服務等積極有效的措施。

二、價格制定依據

（一）國家發(fā)展和改革委員會《關于加強城市停車設施建設的指導意見》（發(fā)改基礎〔2015〕1788號）提出“對于路內停車等納入政府定價范圍的停車設施，健全政府定價規(guī)則，根據區(qū)位、設施條件等推行差別化停車收費。”

（二）國家發(fā)展和改革委員會《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）提出“鼓勵各地結合實際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。”

（三）四川省發(fā)展和改革委員會《關于進一步加強機動車停放服務收費管理的通知》（川發(fā)改價格〔2013〕1046號）提出“機動車停放服務收費可根據地理位置、停車場設施配置、服務條件和車輛停放時段的不同，以及合理引導車流量，促進道路暢通等要求，合理制定室內、室外和道路臨時停放三種類型的停車場停放服務收費政策?？蓪嵭蓄悇e差價、地段差價、等級差價、時間差價等差別計費辦法 。”

三、主要內容

（一）停車收費范圍

1.依法設置的道路（人行道、車行道）臨時停車位及其他公共地段設置的臨時停車位。

2.行政機關、事業(yè)單位依法對社會開放的內部停車位。

（二）差別化收費區(qū)域劃分

根據縣城區(qū)交通擁堵和群眾購物、餐飲等出行停車和基本停車需求情況，實行臨時占道停放差別化收費；停車區(qū)域分為A、B兩類。

1.A類區(qū)域

　　建設路、新興街、桂花巷、水亭巷、翠屏街、和諧路、學府路、來鳳路、和平街、中城街、創(chuàng)業(yè)街、濱河街、夏家橋街、半邊街、壽星巷、錦弘巷、城西街、順河街、鐵市街、西門街、研溪濕地公園停車場、城區(qū)主干道人行道車位及市政綠化公園區(qū)域。

2.B類區(qū)域

井研縣城區(qū)除A類區(qū)域外特許經營范圍內的其他區(qū)域。

住建、公安等部門可結合我縣“緩堵保暢、路網規(guī)劃、停車需求”等綜合因素，適時調整劃分差別化收費區(qū)域。

（三）差別化收費時段劃分

日間：8:30（含）— 20:30。

夜間：20:30（含）— 次日8:30。

（四）差別化收費標準

1.計時（計費）方式

車輛駛入停車位開始計時，駛離停車位結束計時，駛入至駛離時間為停放計費時間。

2.收費標準

A類區(qū)域：首小時內2元/輛/次，以后每增加1小時加收1元（不足1小時按1小時計費），日間（12小時）最高收費8元。

B類區(qū)域：首小時內2元/輛/次，以后每增加1小時加收1元（不足1小時按1小時計費），日間（12小時）最高收費6元。

A、B區(qū)域范圍內：交叉停車單日單車最高收費8元。

（五）減免收費規(guī)定

1.免收費規(guī)定

（1）30分鐘（含）內停車免費；

（2）夜間20:30（含）— 次日8:30停車免費；

（3）執(zhí)行公務或任務的軍車、警車、救護車、工程搶險車、救災搶險車、市政工程維修車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛免費；

（4）殘疾人專用車輛和其他按照有關規(guī)定應當免費的車輛免費。

2.優(yōu)惠規(guī)定

新能源汽車首2小時內停車免費；超2小時后，按收費標準收費。

 

四、停車及收費管理

（一）收費單位須嚴格執(zhí)行政府定價收費標準，嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督。

（二）價格監(jiān)督檢查機構應加強對停車收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處不按標準收費、不執(zhí)行明碼標價、不執(zhí)行免費規(guī)定以及不執(zhí)行優(yōu)惠措施、趁機擾亂停車收費秩序，擅自提高收費標準的價格違法行為。

（三）公安交通管理部門要加大交通違法處置和執(zhí)法力度，嚴肅查處停車不入位、不按道路交通指示標志停放、在未設置停車泊位路段停放或違反禁令標志停放等違規(guī)行為。

（四）住建及相關部門要加快公共停車設施規(guī)劃建設，努力緩解城區(qū)停車資源供求不足矛盾。

五、社會影響

實行縣城區(qū)政府定價管理公共停車位停車收費帶來的主要影響：一是提高縣城區(qū)占道停車位周轉利用率，引導車輛向區(qū)域外分流，減少路內停車壓力，一定程度上緩解交通擁堵矛盾；二是引導車輛到路外停車場地停放，提高路外停車場的使用率，有利于公共停車資源合理配置；三是促使機動車駕駛人轉變出行方式，選擇公共交通或非機動車出行，倡導“綠色出行” “節(jié)能減排”。

 

井發(fā)改價格〔2024〕113號關于印發(fā)《井研縣城區(qū)政府定價管理公共停車位停車收費實施方案》的通知.doc