相關(guān)文件： 井研縣人民政府 關(guān)于印發(fā)井研縣茫溪河流域“十四五” 水污染防治規(guī)劃的通知

政策解讀：《井研縣茫溪河流域“十四五”水污染防治規(guī)劃》

一、背景依據(jù)

為持續(xù)改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，全面貫徹落實《水污染防治行動計劃》，統(tǒng)籌謀劃井研縣“十四五”水污染防治，切實改善茫溪河流域水質(zhì)，特制定實施《井研縣茫溪河流域“十四五”水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共六個部分，主要有“十三五”時期取得成績、現(xiàn)狀分析、機遇和挑戰(zhàn)、規(guī)劃原則及目標、主要任務(wù)、保障措施及機制。

（一）“十三五”時期取得成績

完成了樂山市茫溪河流域入河排污口排查；全面完成馬踏鎮(zhèn)等18個污水處理站建設(shè)項目，全縣建成投運污水處理站28個；劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚；貫徹實施了4座攔河水壩生態(tài)修復治淤改造項目、12個茫溪河水污染治理工程?！笆濉睍r期，茫溪河水污染治理項目實施完成了12個重點項目，至2020年井研縣茫溪河四個考核斷面水質(zhì)有所緩解，水質(zhì)基本穩(wěn)定在《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）Ⅳ類，于2020年年底基本達到“十三五”目標。

（二）現(xiàn)狀分析

在茫溪河治理工程中對NH3－N和COD削減較為明顯，但愛國橋出境斷面TP削減效果有限，在“十四五”中需重點關(guān)注指標。茫溪河流域主要污染源包括工業(yè)廢水、集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等等7大類污染源。為達到規(guī)劃目標要求，茫溪河“十四五”期間至少需削減或增加水容量為污染物COD1237．65噸/年，NH3－N228．28噸/年、TP61．40噸/年。

（三）機遇和挑戰(zhàn)

國家重大發(fā)展戰(zhàn)略交匯疊加為生態(tài)環(huán)境工作提供新機遇，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快，綠色高質(zhì)量發(fā)展對樂山提出新要求，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“綠秀”井研的必經(jīng)之路。

結(jié)構(gòu)性和布局性污染矛盾依然存在，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是突出短板，主要污染物減排壓力增大，淤泥長期淤積，內(nèi)源嚴重水質(zhì)差；缺水問題嚴重，河道自凈能力脆弱。水環(huán)境質(zhì)量改善難度加大，持續(xù)改善任務(wù)艱巨；水生態(tài)修復過程更長，現(xiàn)代環(huán)境治理體系和治理能力有待提升。

（四）規(guī)劃原則及目標

以水生態(tài)修復為核心，以河湖為統(tǒng)領(lǐng)，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素，堅持問題導向，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

到2025年，茫溪河流域水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，省市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅲ類及以上）達到93％以上，劣Ⅴ類水質(zhì)全部消除；生態(tài)功能進一步恢復，水生態(tài)系統(tǒng)功能提升，生態(tài)緩沖帶修復長度24．195km，恢復濕地面積39．13hm2；縣級及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到100％，全面完成茫溪河流域水污染防治規(guī)劃的目標任務(wù)及各項指標。

（五）主要任務(wù)

1、茫溪河流域空間管控。嚴守生態(tài)環(huán)境空間管控，建立空間管理體系，嚴格水域岸線管制，實施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理。推進綠色發(fā)展。依法淘汰落后、過剩產(chǎn)能，全力提高綠色發(fā)展水平，推進工業(yè)企業(yè)綠色升級。

2、統(tǒng)籌水資源利用與保護，加強用水需求管理，實施最嚴格的水資源管理制度，實施節(jié)水減排工程。

3、著力強化飲用水源保護，實施飲用水水源達標計劃，整治飲用水源保護區(qū)違章項目。

4、狠抓污染攻堅治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進入河排口整治，污水治理查缺補短，提升效能，加強畜禽污染防治，推進水產(chǎn)污染防治，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強生活垃圾污染防治。

5、全面推進水生態(tài)保護和修復。實施濕地和生態(tài)緩沖帶保護與建設(shè)，整治富營養(yǎng)化湖庫，推動流域生態(tài)治理。

6、開源引流增容，科學生態(tài)補水。加強跨流域合作，科學生態(tài)補水。

（六）保障措施及機制

強化責任主體和考核問責，健全投融資機制，推進聯(lián)防聯(lián)治和評估機制，完善監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，推動全民參與。

樂山市井研生態(tài)環(huán)境局

2023年3月7日