按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1.負責執(zhí)行國家糧食流通和儲備糧管理的方針、政策和法律、法規(guī);擬定全縣糧食流通和地方儲備糧管理的有關規(guī)章制度和措施并組織執(zhí)行。
2.負責監(jiān)督檢查中央、省、市代儲糧的數(shù)量、質量和安全,負責落實省、市級儲備糧的收購、輪換、拋售。
3.負責管理社會糧食流通,健全糧食監(jiān)測預警體系和應急機制,保障駐軍、城鎮(zhèn)居民、災區(qū)、缺糧地區(qū)和國家重點建設項目的糧食供應。
4.負責對全縣糧食經(jīng)營者從事收購、儲存、加工、銷售、運輸活動和政策性用糧的購銷活動及統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
5.負責糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),抓好優(yōu)質商品糧油基地的建設、開發(fā)、推廣,促進糧食種植結構的調整。
6.負責對全縣糧食購銷和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調,加強農(nóng)村科學儲糧指導,開展技術培訓,推廣先進適用的農(nóng)戶儲糧技術和糧倉。
7.負責全縣糧食流通市場的行業(yè)管理,糧油批發(fā)市場體系,商業(yè)網(wǎng)點和基礎設施建設。
8.負責組織實施對糧油流通的宏觀調控和管理,建立糧食供求總量平衡機制和應急機制,保證糧油市場的穩(wěn)定。
9.負責全縣糧食統(tǒng)計管理工作,組織實施糧食統(tǒng)計制度,編報全縣糧食行業(yè)統(tǒng)計報表。
10.負責本行業(yè)科技進步,推動行業(yè)的技術改造,新技術推廣運用,安全生產(chǎn)的搶險救災工作,研究行業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向。
11.負責本行業(yè)糧油質量、標準、計量等工作的管理和監(jiān)督,制定糧食儲存的技術規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
12.負責全縣糧食余缺調劑,組織和協(xié)調縣內糧油調運和縣外經(jīng)濟技術合作交流。
13.負責局機關人事、機構編制和離退人員的管理,協(xié)助有關部門做好糧食行業(yè)黨風廉政建設和糾正行業(yè)不正之風。
14.負責指導全縣糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
15.行政審批事項?!都Z食收購許可證》。
16.承辦縣委、縣政府上級主管部門交辦的其他事項。
(二)2021年重點工作任務
1.積極爭取糧食產(chǎn)后服務體系建設。充分利用我縣擴權試點縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣、省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,積極向省糧食和物資儲備局、省財政廳爭取糧食加工物流園建設、糧食產(chǎn)后服務體系建設、糧食信息化建設等項目,努力促進我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高儲備能力儲糧管理水平。
2.積極探索各級糧食儲備多元化儲備形式。2021年,按照上級有關部門的要求,要積極極探索各級糧食儲備多元化儲備形式,適應國家糧食和物資儲備應急需要,通過國有獨資企業(yè)、國有股份制企業(yè)、民營企業(yè)、儲備和加工企業(yè)等共同承儲各級儲備糧的形式,并引入競爭機制,按好各級糧食儲備和管理,強化儲備糧的監(jiān)管,確保各類應急所需和糧食安全。
3.加強黨風廉政建設。深入學習貫徹黨的十九大精神、落實黨風廉政建設責任制,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,切實從源頭上防止腐敗的發(fā)生,營造廉潔勤政的良好風氣。
4.加強依法治縣工作,大力推進民主法制建設。要扎扎實實做好“七五”普法工作,實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化。切實加強隊伍管理,開展崗前、崗后學習培訓,提高干部整體素質。深化作風建設,加強督查工作,嚴格執(zhí)行機關工作制度,建立獎懲機制和效能建設制度,增強工作人員大局意識、責任意識、服務意識,進一步加強糧食執(zhí)法隊伍的作風建設。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念。
5.持續(xù)做好疫情防控保供穩(wěn)價工作,對市場、超市進行跟蹤調查,統(tǒng)籌糧食余缺,打擊囤積居奇、哄抬物價,確保疫情下全縣糧油的有效供給。
二、部門概況
井研縣糧食和物資儲備中心屬一級預算單位,為參照公務員法管理的事業(yè)單位。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,井研縣糧食和物資儲備中心所有收入和支出均納入部門預算管理。2021年井研縣糧食和物資儲備中心收入預算總額為523.81萬元,較上年預算數(shù)增加234.89萬元。其中:當年財政撥款收入523.81萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結轉收入0萬元。相應安排支出預算523.81萬元,其中:人員支出186.31萬元,日常公用支出35.94萬元,對個人和家庭的補助支出0萬元,專項支出301.56萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
井研縣糧食和物資儲備中心2021年財政撥款收支總預算523.81萬元,主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔糧食事業(yè)發(fā)展相關工作。其中:
基本支出,是用于保障中心機關機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障中心機關、下屬企業(yè)為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣糧食和物資儲備中心2021年一般公共預算當年撥款523.81萬元,較上年預算數(shù)增加234.89萬元。主要是因為人員支出預算增加74.84萬元,日常公用支出預算增加15.33萬元,對個人和家庭的補助支出預算減少6.54萬元,專項支出預算增加151.26萬元。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況。
社會保障和就業(yè)支出24.06萬元,占4.6%;住房保障支出16.23萬元,占3.1%;糧油物資儲備支出483.52萬元,占92.3%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2021年預算數(shù)為16.04萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
2.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)行政運行(項):2021年預算數(shù)為167.96萬元,主要用于:機關人員工資及公用經(jīng)費。
3.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)專項業(yè)務活動(項):2021年預算數(shù)為3萬元,主要用于:糧食執(zhí)法經(jīng)費。
4.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)糧食財務掛賬利息補貼(項):2021年預算數(shù)為75萬元,主要用于:糧食企業(yè)虧損掛賬貸款利息支出。
5.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)其他糧油物資事務支出(項):2021年預算數(shù)為11萬元,主要用于:糧食清倉查庫、品質測報及糧食檢化驗運行。
6.糧油物資儲備支出(類)糧油儲備(款)儲備糧油差價補貼(項):2021年預算數(shù)為226.56萬元,主要用于:縣級儲備糧費息、保管及儲備糧品種調換虧損補助及疫情期間新增臨時應急儲備糧油費用補貼。
7.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):2021年預算數(shù)為8.02萬元,主要用于:機關人員職業(yè)年金繳費。
8.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2021年預算數(shù)為16.23萬元,主要用于:機關人員住房公積金繳費。
六、一般公共預算基本支出情況說明
井研縣糧食和物資儲備中心2021年一般公共預算基本支出177.25萬元,其中:
人員經(jīng)費155.31萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金。
公用經(jīng)費21.94萬元,主要包括:辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2021年,井研縣糧食和物資儲備中心沒有政府性基金預算支出。
八、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明
無。
九、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明
井研縣糧食和物資儲備中心2021年“三公”經(jīng)費預算數(shù)1萬元,較上年“三公”經(jīng)費預算數(shù)增加(減少)持平。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費1萬元。因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務接待費1萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費較上年預算持平,均為0萬元。
2.公務接待費較上年預算增加1萬元,增長額1萬。主要原因是2020年無公務接待費預算,2021年將公務接待費納入預算。
2021年公務接待費計劃用于上級調研檢查及區(qū)縣互相學習等。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算減少1萬元,下降100%。主要原因是公務用車交由公車辦統(tǒng)籌管理維護。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費。
2021年,井研縣糧食和物資儲備中心為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經(jīng)費、福利費及其他費用等機關運行經(jīng)費預算為21.94萬元,較上年預算減少5.21萬元,下降19.2%。
(二)政府采購情況。
2021年,井研縣糧食和物資儲備中心未安排政府采購預算。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,井研縣糧食和物資儲備中心共有車輛1輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2021年井研縣糧食和物資儲備中心預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況。
2021年,井研縣糧食和物資儲備中心按要求實行績效目標管理,部門整體績效目標涉及預算安排523.81萬元,其中編制了項目績效目標的預算262.56萬元,主要為清倉查庫工作經(jīng)費、糧食品質測報經(jīng)費、糧食檢化驗運行費、執(zhí)法經(jīng)費、轉制遺留問題人員經(jīng)費、糧食企業(yè)虧損掛賬利息、縣級儲備糧費息、保管及儲備糧品種調換虧損補助及疫情期間新增臨時應急儲備糧油費用補貼。
名詞解釋(各部門根據(jù)實際情況對名詞解釋進行增加或刪減)
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
3.政府性基金預算:指通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,并專項用于特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的財政收支預算。
4.其他收入:指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
5.用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的收入不足以安排當年會出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
6.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
7.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項): 指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
8.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)行政運行(項):指部門的基本支出。
9.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)專項業(yè)務活動(項):指糧食和儲備體制改革、制度研究、軍糧供應等專項業(yè)務活動的支出。
10.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)糧食財務掛賬利息補貼(項):指糧食財務掛賬利息補貼指出。
11.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)其他糧油物資事務支出(項):指無具體項的其他用于糧油和物資事務方面的支出。
12.糧油物資儲備支出(類)糧油儲備(款)儲備糧油差價補貼(項):指儲備糧油差價補貼支出。
13.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
14.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
15.基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
16.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
17.納入預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
井研縣糧食和物資儲備中心部門預算公開表.xls
井研縣糧食和物資儲備中心部門項目績效目標表.xls
井研縣糧食和物資儲備中心整體支出績效目標表.xls
2021年預算公開目錄.doc