為進一步加強我縣愛國衛(wèi)生工作，全力推進井研縣國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，減少與防止煙草煙霧的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，提高城市文明水平，結合我縣實際，井研縣衛(wèi)生健康局牽頭草擬了《井研縣公共場所控制吸煙管理規(guī)定（征求意見稿）》。2019年4月至5月間，通過電詢、QQ方式,向樂山市愛衛(wèi)專家進行了修改意見征求。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門發(fā)放了征求意見函。縣衛(wèi)生健康局對《井研縣公共場所控制吸煙管理規(guī)定（征求意見稿）》的反饋意見進行討論和進一步修改完善后，再次向市愛衛(wèi)辦專家征求了意見，結合專家意見建議，形成《井研縣公共場所控制吸煙管理規(guī)定（代擬稿）》，現(xiàn)予以公示，向社會公開征求意見，如有修改意見和建議，請于2019年7月11日前反饋至井研縣衛(wèi)生健康局。

公示日期：2019年7月4日-2019年7月11日

聯(lián)系電話：0833-3716378

傳真：0833-3713223

郵箱：544179595@qq.com

井研縣衛(wèi)生健康局                

  2019年7月3日

附件：

井研縣公共場所控制吸煙管理規(guī)定

（代擬稿）

第一條　為了維護公共場所環(huán)境衛(wèi)生，減少吸煙造成的危害，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條　本縣行政區(qū)域內的單位和個人應當遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱控煙工作，是指采取措施，對在本規(guī)定公共場所內吸煙行為的監(jiān)督管理工作。

第四條　本縣公共場所控煙工作實行政府主導、分類管理、限定場所、單位負責、公眾參與、綜合治理原則，并實行目標責任考核。

第五條　公共場所控煙工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，實行專款專用并加強資金使用績效管理。

第六條　國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織的法定代表人或者主要負責人是本單位控煙工作的第一責任人，全面負責本單位控煙工作。

第七條　本縣愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領導下，履行以下職責：

（一）研究擬定控煙工作的政策措施；

（二）指導、組織、協(xié)調各部門、各單位的控煙工作，監(jiān)督控煙工作各項措施落實；

（三）定期召開會議，研究、解決控煙工作中的重大問題；

（四）定期組織相關主管部門開展控煙工作聯(lián)合督查；向社會公布本行政區(qū)域的控煙情況。

（五）統(tǒng)一規(guī)定禁止吸煙標志、警示標識的制作標準以及張貼規(guī)范。

（六）對控煙工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表揚、獎勵。

第八條　下列公共場所禁止吸煙：

（一）托幼機構、中小學及青少年活動中心、兒童福利機構、教育培訓機構等未成年人為主要活動人群的室內外場所；

（二）婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；

（三）各級各類醫(yī)療健康服務機構、福利院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院的室內區(qū)域；

（四）各類體育場館、運動健身場所的室內區(qū)域和室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域；

（五）公共交通工具及其室外等候區(qū)域；

（六）金融、郵政、通訊企業(yè)的室內營業(yè)場所和書店、商場（店）、超市的室內區(qū)域；

（七）影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術館、陳列館、展覽館、科技館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和老年文體娛樂活動場所的室內區(qū)域；

（八）對社會開放的文物保護單位室內區(qū)域；

（九）電梯及其等候區(qū)域；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。

室內區(qū)域是指頂部遮蔽且有兩面?zhèn)葔Φ娜魏慰臻g，包括樓梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

縣人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要，臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。

第九條　除第八條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。劃定吸煙區(qū)應當遵守下列規(guī)定：

（一）符合消防安全要求；

（二）與非吸煙區(qū)有效分隔；

（三）遠離人員密集區(qū)域和主要通道至少10米以上；

（四）設置醒目的標志；

（五）配置滅煙桶；

（六）設置吸煙有害健康等控煙宣傳警語。

第十條  列入禁煙范圍的公共場所，其所在單位或經(jīng)營者要認真做好如下工作：

（一）在本單位區(qū)域內的會議室、大廳、樓道、走廊等醒目位置張貼禁止吸煙警語、標志和監(jiān)管部門電話。

（二）不在本單位禁止吸煙場所或者區(qū)域內設置吸煙器具。

（三）積極開展吸煙危害健康的宣傳活動，并對吸煙者進行勸阻。

（四）建立禁止吸煙的管理組織，健全禁煙的管理制度，明確責任機構和責任人的職責，保證禁煙工作落到實處。

第十一條  國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應當結合各自的特點，開展多種形式的控煙宣傳教育活動，并將控煙宣傳納入本單位健康教育、崗位培訓等教育培訓活動，鼓勵吸煙職工戒煙。

第十二條  廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當積極開展吸煙有害健康的公益宣傳，主動發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。控制吸煙宣傳教育中應當包含倡導家庭無煙的內容。

第十三條　鼓勵公眾積極參與控煙，形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚，倡導無煙家庭。

國家機關工作人員、教師、醫(yī)務人員應當帶頭控煙。國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫(yī)務人員不在病人面前吸煙。

第十四條  本縣行政區(qū)域內全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。公共場所不得設置自動售煙機或售煙臺柜。

第十五條  鼓勵各級各類衛(wèi)生醫(yī)療機構設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。

第十六條  煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品，并應當在銷售場所的顯著位置設置不向未成年人銷售煙草制品的明顯標識。學校應當將控制吸煙的宣傳教育納入學校健康教育計劃，開展多種形式的控制吸煙宣傳活動。中小學學校、未成年人父母或者其他監(jiān)護人對禁止未成年人吸煙負有監(jiān)管責任。

第十七條　縣衛(wèi)生健康局是控制吸煙工作的主管部門，要組織開展控制吸煙工作的宣傳、教育和實施的監(jiān)測評估，受理違法吸煙的舉報投訴，依法查處違法行為。對各衛(wèi)生健康單位的控煙工作進行監(jiān)督管理。定期向社會公布本縣控制吸煙執(zhí)行情況。

第十八條　有關部門要經(jīng)常組織開展控煙公益宣傳教育，倡導健康文明的生活方式，形成良好的控煙環(huán)境。并對相關行業(yè)、場所等進行監(jiān)督管理：

（一）機關單位負責對本機關以及所屬單位工作場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（二）縣教育局負責對所屬各級各類學校、托幼機構和其他教育機構的控煙工作進行監(jiān)督管理，并應當采取有效措施預防控制學生吸煙，對學生進行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙；

（三）縣交通運輸局負責對公共交通工具及其室內等候場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（四）縣衛(wèi)生健康局負責對下屬醫(yī)療衛(wèi)生機構以及美容美發(fā)店、旅店、浴室、歌舞廳等行業(yè)單位的控煙工作進行監(jiān)督管理，并開展煙草危害知識培訓，指導轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展戒煙門診服務；

（五）縣文體旅游局負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、運動健身場所、體育場館、圖書館、書店、旅游景點等文化娛樂場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（六）縣市場監(jiān)督管理局負責對集貿市場、茶館、餐飲場所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場所的控煙工作以及各種形式的煙草廣告進行監(jiān)督管理；

（七）縣公安局、縣應急管理局負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及重點公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（八）縣經(jīng)濟和信息化局負責對轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（九）縣民政局負責對社會福利機構的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（十）縣商務和經(jīng)濟合作局負責對商場（店）的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（十一）金融監(jiān)督管理行政部門對各金融經(jīng)營場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（十二）縣住建局負責對各物業(yè)管理區(qū)域的電梯及其等候區(qū)域的控煙工作進行監(jiān)督管理；

（十三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對本轄區(qū)內的公共場所控煙工作進行監(jiān)督管理；

（十四）其他有關行政主管部門和行業(yè)部門及企事業(yè)單位應當做好其管轄區(qū)域內控煙工作的監(jiān)督管理。

第十九條  縣愛衛(wèi)辦應當設置公開統(tǒng)一舉報電話，方便單位或個人對違反本辦法的行為或者不依法履行職責的行為進行舉報和投訴。應當在每年5月31日世界無煙日開展主題宣傳教育活動。提倡煙草制品銷售者停止售煙一天，鼓勵吸煙者停止吸煙一天。

第二十條  在禁止吸煙的公共場所內制止吸煙者是每一個公民的權利和應盡的義務。

任何公民都有權要求禁止吸煙場所的所在單位或經(jīng)營者履行本規(guī)定相關職責。

任何單位和公民都有權舉報違反本規(guī)定的行為。

第二十一條   縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣消防大隊、縣文體旅游局等部門應當采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對禁止吸煙的公共場所所在單位或經(jīng)營者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，造成該公共場所多次發(fā)生吸煙行為的，由本規(guī)定第七、八條規(guī)定的相關監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定予以處罰。不聽勸阻且擾亂社會秩序，或者阻礙有關行政管理人員依法執(zhí)行職務的，構成治安管理違法行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。