2024年，井研縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)，以解決依法行政突出問題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、主要舉措與成效

（一）提升法治理念。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實(shí)《井研縣組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉責(zé)任分工方案》，將憲法及習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和縣政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法內(nèi)容，納入各單位年度會(huì)前學(xué)法清單和干部日常學(xué)法考法、法治培訓(xùn)、年度考核的必學(xué)必考內(nèi)容，列入縣委黨校（縣行政學(xué)校）黨政干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程。二是落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。積極推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)同志履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，要求全縣干部職工將法治工作和精細(xì)化管理相結(jié)合，融入到工作的方方面面。三是加強(qiáng)意見建議運(yùn)用。按期辦復(fù)“司法建議”“檢察建議”“行政復(fù)議意見”，不斷加強(qiáng)建議和意見的辦理質(zhì)效、反饋和考核機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理，提升社會(huì)治理法治化水平。

（二）健全決策制度。一是嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度。嚴(yán)格落實(shí)《井研縣人民政府常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則》《井研縣縣級(jí)重大行政決策程序暫行規(guī)定》，組織開展政府重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大合同合法性審查工作。二是持續(xù)深化法律顧問制度。法律顧問全程參與政府規(guī)范性文件及重大行政決策審查、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證、行政爭議及疑難涉法事務(wù)處理等。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，嚴(yán)格審核行政規(guī)范性文件相關(guān)內(nèi)容，確保相關(guān)政策有效有序施行。2024年，縣政府共發(fā)布行政規(guī)范性文件2件。

（三）優(yōu)化政府職能。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。打造縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)線上聯(lián)動(dòng)的“井快辦”綜合服務(wù)平臺(tái)，制定平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案和運(yùn)行管理辦法，設(shè)立幫辦、代辦窗口150余個(gè)，實(shí)現(xiàn)在線業(yè)務(wù)受理、咨詢、指導(dǎo)及文件上傳、共享和群眾訴求“一線應(yīng)答”。二是優(yōu)化涉企服務(wù)。開展惠企政策“直達(dá)快享”，梳理形成《井研縣惠企政策事項(xiàng)清單（25項(xiàng)）》、惠企政策兌現(xiàn)工作手冊(cè)和申兌指南，設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，推動(dòng)各類惠企政策從“多頭跑”向“進(jìn)一窗”轉(zhuǎn)變。三是簡化服務(wù)流程。嚴(yán)格落實(shí)公安部60項(xiàng)、省公安廳15項(xiàng)服務(wù)措施，全面梳理行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，組建“警企微信群”，開展網(wǎng)上宣傳、回訪、咨詢、預(yù)約等服務(wù)，進(jìn)一步簡化和優(yōu)化審批流程。

（四）維護(hù)公平競爭。一是落實(shí)公平競爭審查制度。嚴(yán)格按照《公平競爭審查條例》開展公平競爭審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行增量文件應(yīng)審盡審。二是開展文件清理工作。嚴(yán)格按照上位法規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審查清理，確保文件內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定。三是規(guī)范政府采購活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》，不斷提升政府采購工作質(zhì)量和效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、權(quán)責(zé)清晰的政府采購工作機(jī)制。

（五）提高執(zhí)法效能。一是持續(xù)深化執(zhí)法改革。實(shí)行以縣為主的行政執(zhí)法體制，壓實(shí)縣級(jí)部門行政執(zhí)法主體責(zé)任，保留城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等7支執(zhí)法隊(duì)伍。二是編制執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單?？h級(jí)執(zhí)法部門結(jié)合權(quán)責(zé)清單，依法依規(guī)及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容，編制形成《行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》。三是建立健全鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度。印發(fā)《井研縣鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)下放的統(tǒng)一管理。

（六）強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴。一是做好行政應(yīng)訴工作。全面貫徹新修訂的行政復(fù)議法，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議普通程序聽取意見、聽證等新程序新機(jī)制。堅(jiān)持有訴必應(yīng)、積極答辯，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率 100%。二是實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。始終堅(jiān)持將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿到行政復(fù)議案件審理全過程，最大程度將行政爭議化解在基層、化解在萌芽階段、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。三是拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。打通行政復(fù)議申請(qǐng)“最后一公里”，不斷提升行政復(fù)議服務(wù)質(zhì)效，在全縣設(shè)立行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)17個(gè)。

（七）加大監(jiān)督力度。一是健全執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。二是充分發(fā)揮監(jiān)督員作用。以《井研縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員管理辦法（試行）》為抓手，邀請(qǐng)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員參與執(zhí)法案件討論、化解行政爭議、“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督等活動(dòng)。三是開展日常執(zhí)法監(jiān)督。組織全縣重點(diǎn)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，隨機(jī)抽取涉企行政處罰、行政強(qiáng)制案卷，嚴(yán)格打表審核。

（八）深化政務(wù)公開。一是全面主動(dòng)推進(jìn)政務(wù)公開。對(duì)標(biāo)樂山市政務(wù)公開工作年度要點(diǎn)，修訂完善《政府信息公開指南》，推動(dòng)政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是持續(xù)走好線上群眾路線。在政府網(wǎng)站設(shè)置“@國務(wù)院我來說”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”“縣長信箱”等留言窗口，及時(shí)做好網(wǎng)民留言回復(fù)及跟蹤。三是積極推進(jìn)政務(wù)新媒體優(yōu)化升級(jí)。提高原創(chuàng)政務(wù)信息比例，努力打造優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)，建設(shè)更加便捷的政民互動(dòng)和辦事服務(wù)平臺(tái)。

二、存在的主要問題

一是法治思想有待加強(qiáng)，個(gè)別人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，執(zhí)法隊(duì)伍存在經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力不足等問題。三是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督對(duì)行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、指導(dǎo)監(jiān)督的作用還需提升。

三、2025年主要工作安排

一是壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委、政府全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。二是加強(qiáng)依法決策，明確重大行政決策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，建立重大行政決策檔案，實(shí)現(xiàn)決策全過程可追溯。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，在監(jiān)督執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法程序等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化全方位、全流程、常態(tài)化、長效化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)效。