2023年度，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持憲法和法律至上的價值取向，以維護(hù)社會公平為主旨，緊緊圍繞“法治千佛”創(chuàng)建工作目標(biāo)，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。

一、法治政府建設(shè)主要負(fù)責(zé)人履職情況

千佛鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

（一）落實(shí)學(xué)法制度，黨政負(fù)責(zé)人率先垂范

堅持法治信仰，用法治思維謀劃工作，以法治方式處理問題，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人切實(shí)發(fā)揮好法治建設(shè)帶頭人和主心骨的作用，把學(xué)法作為班子中心組理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)法治素養(yǎng)和法治能力。黨政負(fù)責(zé)人自覺運(yùn)用關(guān)于法治建設(shè)的基本主張，增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性；帶頭深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項法律法規(guī)，牢固樹立法治意識；帶頭弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)；帶頭深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，自覺尊崇黨章，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)；帶頭樹立依法行政意識，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，做依法行政的典范。

（二）堅持依法決策，推動規(guī)范文明執(zhí)法

鎮(zhèn)黨委政府堅持對法治建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委政府法律顧問制度。加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。梳理完善全鎮(zhèn)各部門工作制度和規(guī)范性文件，做到工作有章可循、有法可依，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

二、2023年工作開展主要舉措和成效

2023年我鎮(zhèn)加大對法治政府建設(shè)工作投入力度，法治政府建設(shè)工作宣傳力度不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)做到常常抓，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政水平不斷提升

我鎮(zhèn)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，一是成立了由黨委書記為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)到辦所（中心）、到人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評機(jī)制，確保依法行政工作取得實(shí)效。四是及時制訂下發(fā)了《千佛鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)實(shí)施方案》，按步推進(jìn)依法行政工作。

（二）堅持依法行政，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府

1．堅持民主集中制，健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨(dú)斷。近年來，未發(fā)生一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件

發(fā)生。

2．堅持黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。

3．堅持依法行政，提升建設(shè)水平。我鎮(zhèn)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為深入推進(jìn)“法治千佛”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。針對群眾關(guān)注的敏感問題，如項目建設(shè)、土地征收以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問題，積極疏導(dǎo)，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。

4．強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。

5．抓好社會綜合治理工作。鎮(zhèn)上定期召開治安形勢分析會，及時研判當(dāng)前的治安問題及治理措施。與千佛派出所配合開展了掃黑除惡專項斗爭行動以及打擊毒品違法犯罪，對社區(qū)、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域開展清理工作。緊密結(jié)合“依法治縣”、“法律七進(jìn)”及黨委政府中心工作，依法開展調(diào)解。我鎮(zhèn)家居特色小鎮(zhèn)二期征地拆遷、連樂鐵路、雷暢故居周邊環(huán)境整治以及“五良融合”土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)項目矛盾糾紛繁多，我鎮(zhèn)建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛23起，調(diào)解成功率達(dá)100％，調(diào)解文書規(guī)范，臺賬健全，全部錄入系統(tǒng)。沒有發(fā)生因矛盾糾紛排查化解不及時導(dǎo)致群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件。

6．加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機(jī)制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；依法管理、快速反應(yīng)；完善體系、提高效能；改善條件、保障運(yùn)行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案，將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。

（三）完善便民服務(wù)體系

完善便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本窗口的實(shí)際情況，明確辦理事項、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化法治宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)

1．全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，堅持把全民普法和守法作為依法治縣的長期性基礎(chǔ)性工作，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了年度法治宣傳計劃，措施具體，責(zé)任明確，做到了有方案、有圖片、有信息、有總結(jié)。

2．深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”，積極開展形式多樣、貼近實(shí)際、貼近群眾的宣傳活動，扎實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制。開展了尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動，干部會前學(xué)法制度，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《井研縣法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)。今年以來，扎實(shí)開展“一月一主題”活動，開展了1．28千佛鎮(zhèn)根治欠薪專項普法宣傳活動、2．28外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)禁毒宣傳、3．8婦女兒童權(quán)益保護(hù)法宣傳、千佛鎮(zhèn)“4．15”全民國家安全教育日暨“國家安全教育月”系列活動、千佛鎮(zhèn)5．12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動、5月民法典宣傳活動、6．26禁毒宣傳、8月打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動集鎮(zhèn)宣傳活動、千佛鎮(zhèn)“11．9”消防宣傳月活動、12．4憲法宣傳周等系列宣傳活動，發(fā)放各類普法宣傳資料5000多份，提高了群眾學(xué)法、用法、守法、尊法的意識。

三、工作存在不足及原因

1．在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中法律專業(yè)知識比較欠缺，觀念不夠強(qiáng)，法治政府整體推進(jìn)還不夠平衡。

2．我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善，在制度建設(shè)，人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識，變被動為主動

牢固樹立“四個意識”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持問計于基層，深入到村社一線化解矛盾、現(xiàn)場推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決克服求安穩(wěn)、患得失、畏首尾的消極心態(tài)，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、善闖敢拼的銳氣。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高工作效果

首先，切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳氛圍的營造，在重要交通路段、公共場所、人員聚集地設(shè)置永久性法治宣傳陣地，努力營造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序；其次，依托“法律七進(jìn)”，結(jié)合自身特點(diǎn)及實(shí)際情況，創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳普及；最后，以案說法，以事實(shí)教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對法律的信任度。把行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單在網(wǎng)上公布，提高“法無授權(quán)不可為”的法治理念，接受群眾監(jiān)督，明確法定工作職責(zé)。

千佛鎮(zhèn)人民政府

2023年12月27日