黃缽鄉(xiāng)2019年度基層黨建工作計劃

2019年，我鄉(xiāng)基層黨建工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國、全省、全市組織工作會議和組織部長會議精神，貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神、市委七屆五次、六次全會精神和縣委十四屆七次全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重要抓手，以提升組織力為重點，突出政治功能，緊緊圍繞中心工作，統(tǒng)籌推進基層黨建工作，全面鍛造堅強組織體系，抓實“五個基本”（基本教育、基本建設、基本隊伍、基本制度、基本保障），筑牢黨在基層的組織基礎和工作基礎，為打造生態(tài)、富裕、美麗黃缽提供堅強的組織保障。

（一）開展形式多樣的“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，開展好理想信念教育、革命歷史教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、改革開放教育“6進”活動，著力解決當前存在的突出問題，確保取得實效。

1．從嚴落實新黨員入黨宣誓。組織預備黨員在主題黨日活動上開展入黨宣誓，老黨員重溫入黨誓詞。組織黨員到紅色教育基地竹園烈士紀念園重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式。不斷強化黨員理想信念，為干事創(chuàng)業(yè)提供堅強的政治保障。

2．強化學習，強化意識形態(tài)宣傳教育。黨委中心組和鄉(xiāng)村兩級干部常態(tài)化開展精典誦讀《習近平談治國理政》等精典，增強黨員干部政治素養(yǎng)。結(jié)合慶祝新中國成立70周年之機，開展“頌黨感恩、唱祖國”文藝匯演，豐富黨員、干部、群眾文化生活，營造濃厚的節(jié)日氛圍。

3．表彰先進，增強黨員身份認同感、榮譽感、歸屬感。對優(yōu)秀黨員、黨建之星進行表彰，在“七一”、“春節(jié)”期間組織開展走訪慰問老黨員和先進模范人物等工作。

（二）以區(qū)域化黨建為抓手推動基層黨建更好服務中心大局。樹立區(qū)域化黨建理念，堅持分村查找突出問題、研究對策措施、完善工作體系。

1．用好主題黨日活動平臺。堅持每月下發(fā)黨建工作任務清單，實行清單化管理，引導和推動大棚房問題專項整治工作順利進行。突出抓黨建促掃黑除惡，持續(xù)開展“村霸”“蠅貪”專項整治。

2．優(yōu)化調(diào)整村“兩委”班子。完成全鄉(xiāng)3個村“兩委”班子集中優(yōu)化調(diào)整，嚴格人員資格審查，對政治上不合格、受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，立即清除處理，堅決凈化“兩委”成員隊伍，常態(tài)化開展“村霸”摸排，深入開展掃黑除惡專項斗爭，健全以黨的基層組織為核心的農(nóng)村治理體系。

3．加強黨建帶群建工作。指導各村全面成立老年協(xié)會、文藝舞蹈隊，常態(tài)化開展工作，宣傳黨的政策，教育、凝聚群眾自覺擁護黨的領(lǐng)導、自覺執(zhí)行黨的各項政策。

（三）深入推進黨建+脫貧攻堅。強化幫扶力量的作用發(fā)揮，積極參加駐村幫扶片區(qū)化管理，加強與派員單位的溝通協(xié)調(diào)，與派員單位一道強化履行管理職責，全面落實工作例會、考勤管理、談心談話、工作報告等管理制度，常態(tài)化立體化對幫扶干部履職情況開展督導。

1．加強第一書記隊伍管理。加強日?？记诠芾?，堅持每季度對第一書記、駐村工作隊員、農(nóng)技員進行全覆蓋談心談話和分析研判，每月定期調(diào)閱駐村幫扶工作資料，并進行通報，確保各幫扶理論盡職履職到位。

2．加強培訓提升能力。圍繞“五項職責任務”針對性補短，采用政策業(yè)務培訓、黨性修養(yǎng)錘煉、參觀交流學習、第一書記之星評選等活動，做好第一書記、駐村工作隊員、農(nóng)技員和農(nóng)業(yè)巡回服務小組的日常培訓，力爭一季度組織第一書記、駐村農(nóng)技員、農(nóng)技巡回服務小組成員到竹園烈士陵園、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展參觀學習、積極參與片區(qū)化管理，切實增強駐村幫扶干部精準扶貧精準脫貧工作能力。

3．加強關(guān)心關(guān)愛和后勤保障。嚴格落實市委關(guān)心愛護脫貧攻堅一線干部18條措施，關(guān)心關(guān)愛日常工作、生活。為第一書記、駐村工作隊員、農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)巡回服務小組成員購買意外保險，落實省定貧困村第一書記、駐村工作隊員吃住在村保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼。在“七一”和年度考核中加大評先選優(yōu)的力度，在春節(jié)期間開展全覆蓋慰問，發(fā)放一定的慰問金，激勵駐村幫扶干部奮發(fā)有為。

（四）以“萬名優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”為牽引推動農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。

1．組織全鄉(xiāng)開展農(nóng)民工情況大摸排。做好優(yōu)秀農(nóng)民工系統(tǒng)摸排工作，鄉(xiāng)村兩級形成農(nóng)民工黨員、優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)民工村干部、農(nóng)民工后備力量“五本臺賬”，保持動態(tài)調(diào)整更新，建立簡明、規(guī)范、動態(tài)管理的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。

2．嚴格執(zhí)行農(nóng)民工回引、培養(yǎng)、使用、管理、激勵系列政策措施。由鄉(xiāng)農(nóng)技服務中心和鄉(xiāng)社會保障所開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，爭取打造一個縣級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，對優(yōu)秀農(nóng)民工重點培訓；鄉(xiāng)村兩級黨組織開展“歸雁入夜?！?，強化返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中教育培訓；加強優(yōu)秀農(nóng)民工跟蹤培養(yǎng)，每年每村至少回引1名優(yōu)秀農(nóng)民工；實施優(yōu)秀農(nóng)民工黨員發(fā)展專項計劃，計劃全鄉(xiāng)發(fā)展2名農(nóng)民工黨員，著力提高優(yōu)秀農(nóng)民工黨員擔任村黨組織書記比例。

3．強化黨對基層組織的領(lǐng)導。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。大力實施村級后備力量“蓄水池”計劃，安排村級后備力量全面參與村級事務，開展頂崗鍛煉工作，重點儲備一批優(yōu)秀農(nóng)民工后備力量，并擇優(yōu)選入村“兩委”班子。

（五）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。全鄉(xiāng)5個村在5月底前全面成立集體經(jīng)濟組織，繼續(xù)培育壯大七盤山生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)，每個村培育壯大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展途徑，確保每村集體經(jīng)濟收入新增不低于2萬元。健全村集體經(jīng)濟使用管理辦法，強化管理監(jiān)督，確保資金使用透明、不出現(xiàn)違紀、違法現(xiàn)象。

（六）抓好機關(guān)和社區(qū)黨建工作。推廣借鑒北京市黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗做法，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務主責主業(yè)，著力培育社區(qū)服務型社會組織，推進以黨組織為核心的新型社區(qū)治理和服務體系建設。持續(xù)抓好鄉(xiāng)機關(guān)黨建工作“燈下黑”問題整治，大力推進“先進個人典型引路、先進組織示范引領(lǐng)”活動，建好用好機關(guān)黨員活動室。指導福川公司建好“黨建走廊”，深化“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動，強化城鄉(xiāng)結(jié)對共建，積極引導社會力量參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

（七）全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設。認真貫徹落實黨支部工作條例和黨支部規(guī)范化建設標準，抓實黨支部標準化規(guī)范化建設，開展支部達標創(chuàng)優(yōu)活動。

1．建好“四堂”“四室”。全鄉(xiāng)全覆蓋推廣政治講堂、關(guān)愛食堂、名人殿堂、綠秀水堂“四堂”建設；依托農(nóng)村黨群服務中心或在群眾聚居地租賃閑置農(nóng)房，因村施策、有序推進“心連心”探親室、關(guān)愛室、健康室、電商室“四室”建設，七盤山村2019年完成“心連心”服務點建設，其余各村根據(jù)情況推進。

2．嚴格“三會一課”。指導各支部落實“三會一課”、固定主題黨日和組織生活會等組織生活制度，嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆、黨費管理、黨務公開等制度。

3．深化“三分類三升級”活動。集中整頓軟弱渙散基層黨組織，規(guī)范整合黨群服務中心功能，著力增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部。

4．深化“亮樹行動”。整合資源，規(guī)范建設并用好黨組織陣地，深入開展“黨員亮身份、組織樹旗幟”活動，引導廣大黨員干部亮形象、亮承諾、亮行動。

（八）抓好黨員發(fā)展和教育管理。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展政治審查，從嚴開展日常表現(xiàn)全面考察、黨性修養(yǎng)談話考察，開展發(fā)展黨員問題自查整改行動。加強黨員組織關(guān)系管理，加大對退役軍人黨員、農(nóng)民工黨員、流動黨員等特殊群體的教育管理服務。認真落實黨內(nèi)功勛榮譽表彰和困難黨員關(guān)心關(guān)愛制度，結(jié)合慶祝新中國成立70周年，開展“兩優(yōu)一先”“樂山好干部”評選表彰（揚），用好黨內(nèi)關(guān)愛資金。落實黨代表基層黨建一線聯(lián)系員制度。常態(tài)化開展“為民好書記、身邊好黨員、黨建好故事”評選宣傳，繼續(xù)深入實施“雙百”先進典型培育，充分利用各類媒體大力總結(jié)宣傳推廣先進典型。支持組織委員跟班輪訓制度和定期測試制度，持續(xù)提升組織委員能力素質(zhì)。保障組織黨務干部及時參加輪訓和培訓，保障其日常工作正常開展。用好“學習強國”APP，線上線下組織黨員干部常態(tài)化開展自學，不斷提升黨員干部學習能力，提高政治素養(yǎng)。管好用好農(nóng)民夜校，常態(tài)化組織黨員、干部、群眾開展思想政治、種養(yǎng)技術(shù)、辦事服務等宣傳學習。

（九）進一步壓緊壓實基層黨建工作責任。

1．落實工作職責。加強和改進支部書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。全面實行黨建責任清單制，建立書記第一責任、分管領(lǐng)導直接責任、班子成員一崗雙責、黨務干部具體責任“四張責任清單”。

2．堅持基層黨建學習督查制。做好抽查和交叉學習督查準備，交流經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、傳導壓力、整改提升。實行多會合一、任務合表、部門合力，大力整治基層黨建中存在的形式主義、痕跡主義等問題。

（十）強化基層黨建工作保障。保障村（社區(qū)）組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、機關(guān)黨建工作經(jīng)費、農(nóng)民夜校管理維護費等。推廣黨員用手機閱讀“微井研”、 “天府先鋒”、法治井研、法治黃缽等公眾號，管好用好各村（社區(qū)）微信群，多維度傳播黨的聲音。